Tasavallan presidentti Tarja Halosen tervehdys Julkisten ja hyvinvointialojen liiton JHL:n yhdistymiskokouksen avajaistilaisuudessa Helsingissä 22.11.2005

Te kokousväki ja muut JHL:n jäsenet olette meille kaikille tärkeitä ihmisiä. Julkisten ja hyvinvointialojen työntekijöinä olette ytimessä luotaessa maamme kilpailukykyä ja menestystä. Te olette mukana aikaansaamassa osaavia ja tekeviä ihmisiä. Mutta te olette myös keskeisessä asemassa rakennettaessa kansakunnan hyvinvointia. Monet yhteiset palvelut, jotka ovat teidän vastuullanne, ovat edellytyksiä ihmisten hyvinvoinnille läpi elämän.

Pohjoismaat ovat kansainvälisesti vertaillen onnistuneesti yhdistäneet ihmisoikeudet, demokratian ja oikeusvaltion sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen. Se on myös taannut, että ne ovat maailman menestyneimpiä kansakuntia. Meillä pyritään antamaan jokaiselle hyvä tulevaisuus yhteisvastuun hengessä.

Globalisaatio luo yhteiskuntaan haasteita ja mahdollisuuksia. Julkinen sektori ei ole tältä muutokselta suojassa. Kunnossa oleva julkinen talous on osa hyvää tervettä taloutta. Tämän vuoksi on tärkeää, että pyrimme tekemään kaiken mahdollisimman tuloksellisesti eli sekä hyvin että taloudellisesti. Ajatus julkisten palvelujen kilpailuttamisesta – jopa globaalista kilpailusta – on haastanut perinteiset pohjoismaiset hyvinvointipalvelumme. On hyvä, että Suomessa on alettu miettiä, miten yhteiset palvelut kannattaa tuottaa.

Kilpailuttaminen on yksi keino muiden joukossa. Palvelutuotannon uudistamisessa tulee olla tinkimättömänä lähtökohtana kansalaisten hyvinvoinnin turvaaminen. Kysymyksessä on monimutkainen asia. Hyvinvointipalvelut eivät ole pelkkää taloudellista toimintaa, vaan niihin liittyy yhteiskunnallinen ja hoivaa koskeva ulottuvuus, joka pitää ottaa tarkasti huomioon.

Miten sitten asiakkaat suhtautuvat näihin suunnitelmiin? Suomalaiset vieroksuvat yhteisten palvelujen ulkoistamista ja yksityistämistä. Tämä on käynyt selvästi ilmi Elinkeinoelämän valtuuskunnan EVAn viimeksi kuluneen kymmenen vuoden aikana tekemissä asennetutkimuksissa sekä monissa muissa mielipidekyselyissä. Kunta, valtio ja järjestöt ovat säilyttäneet asemansa luotettavimpina palvelujen tuottajina.

Kunnissa on toki jo pitkään eletty kilpailuttamisolosuhteissa. Meillä on jo ensimmäiset kokemukset asiasta. On sekä onnistuneita että vähemmän onnistuneita kilpailuttamisia. On hyvä pitää mielessä, että tavara- ja palveluhankinta ovat eri laatuisia asioita. Epäonnistunut palveluhankinta on useimmiten huomattavasti vaikeampi korjata kuin epäonnistunut tavarahankinta. Suomessa on aika opetella ostamaan palveluja niin, että otetaan huomioon päätösten pitkän aikavälin vaikutukset palvelutuotannon kokonaistaloudellisuuteen, palvelujen käyttäjiin ja työntekijöihin.

Palvelujen tuottamisen ja rahoituksen ongelmien ratkaisu edellyttää koko palvelutuotannon prosessien toimivuuden, kustannustehokkuuden, laadun ja vaikuttavuuden ymmärtämistä ja sen pohjalta voidaan tehdä parantamista. Palvelutuotantoa voidaan ja mielestäni tuleekin parantaa myös uudistamalla julkisen sektorin omaa työtä, työtapoja, johtamisjärjestelmiä ja teknologian hyödyntämistä. Työntekijän ei pidä joutua välikäteen, kun palveluja kilpailutetaan ja ulkoistetaan. Tuloksellisuus ja laatu eivät ole sen kummemmin yksityisen kuin julkisenkaan palveluntuottajan itsestään selviä ominaispiirteitä, vaan ovat yhteisen työn takana.

Julkisen sektorin on mietittävä tarkoin omaa työnantajan rooliaan ja henkilöstöpolitiikkansa. Suuret organisaatiot ovat työntekijämäärältään suhteellisesti vakaampia, joten niiden tulee kehittää kykyään arvioida omaa henkilöstötarvettaan siten, että perusteettomalta palvelussuhteiden ketjuttamiselta ja määräaikaistamiselta vältytään.

Olemme menestyneet kansakuntien joukossa, mutta meidän pitää pystyä tekemään se jatkossakin. Se merkitsee kykyä muutokseen. Toivon, että me voisimme yhdessä katkaista pelon ja epävarmuuden kierteen ja luoda kasvamisen ja kehittämisen ilmapiirin. Kannustan kaikkia pitämään huolta omasta osaamisestaan, olemaan aktiivisia oman työnsä ja työyhteisönsä kehittäjänä ja olemaan aktiivisia kuntalaisia ja kansalaisia.

Olette perustamassa Julkisten ja hyvinvointialojen liittoa JHL:ää. Olette aidosti ansainneet tämän nimen ammattiliitollenne. Yhdistymällä kokoatte myös voimia niin edunvalvonnan tehostamiseksi kuin julkisten, yhteisten palvelujen tuottamiseksi kaikille yhdenvertaisesti yhteiskunnan ja yhteisöjen edun huomioon ottaen. Tekemänne työ saa suomalaisten arjen sujumaan. Toivotan teille mitä parhainta yhdistymiskokousta.